Ülkemizde son zamanlarda sık sık yaşa değişiklikleri yaşanıyor. Gerek hukuk yapısının tam olarak oturmaması gerekse fiziki zorunluluklar bu değişiklikleri zorunlu kılıyor. AB uyum süreci çerçevesinde 2000 yılından itibaren çoğu ana kanunumuzu tamamen değiştirmek zorunda kaldık. Cezaevlerindeki doluluk oranları sebebiyle yasa koyucu özellikle cezaevlerindeki basit suçlardan ceza almış vatandaşların tahliyesini amaçlıyor.
Yasaların insan vicdanını tatmin
etme amacı göz ardı edilerek ceza giymiş hükümlülerin salınması sağlanacak.
Elbette ki suçsuz yere veya oldukça basit eylemlerden dolayı ceza almış birçok
insan mevcut. Özellikle icra suçları dolayısıyla cezaevinde bulunan kişilerin
tahliyelerinin yapılması, cezası kesinleşmiş kişilerin infazlarının durdurulması,
ceza davası görülen kişilerin davalarının düşürülmesi Anayasaya uygun
olacaktır. Çünkü hiç kimseye ekonomik sebeplerle ceza verilemez.
Bu tür yargı paketlerinin geçici
çözüm olduğunu unutmamak gerekiyor. Özellikle kalıcı bir hukuk sisteminin
oluşturulması ve toplumun vicdanının rahatlaması açısından belirli türde
suçların bu kapsama dâhil edilmemesi gerekiyor. Af ve bu tür yargı paketleri
sebebiyle özgürlüğüne kavuşan birçok kişi aynı suçları işlemeye devam ediyor.
Cezaevlerinin ıslah görevi görmediği, aksine ceza alan bir çok kişinin
profesyonel suç makinesi olarak bu tür paketlerle özgürlüğüne kavuşması çok bir
anlam ifade etmiyor. Zira benzer suçları yine işleyerek tekrar cezaevine
giriyor.
Aslında hukuk sistemimizin en
büyük sorunu dururken bu tür geçici çözümler hukuk sistematiği açısından
mantıklı olmuyor. Özellikle ceza yargılamaların çok uzun sürmesi ve davaların
sürüncemede kalması sorunu çözülmeden bu tür paketler çıkarmak geçici ve suni
çözüm oluyor. Sorunun temeline inmeden yapılan bu 4.yargı paketi sonrasında
özellikle ceza yargılamasının hızlanması için gerekecek adımların atılmasını
umut ediyoruz.
Günün ihtiyaçlarına göre yeni
kanunlar yapan yasa koyucu yeni paket kanununun içeriğini kısmen de olsa
açıkladı. Uzun zamandır meclis gündemine alınması beklenen ve içeriği
tartışılan dördüncü yargı paketi bugün Başbakan Recep Tayyip Erdoğan’ın gündemine geldi.
Peki 4. Yargı paketi gerçekten
ülke için faydalı olacak mı? İçeriğinde neler olacak. Bu yazımızda 4 yargı paketinin
içeriğini anlatacağız.
ADALET BAKANI SADULLAH ERGİN’İN
AÇIKLAMALARI
Öncelikle 4.Yargı paketi ile
ilgili Adalet Bakanı Sadullah Ergin’in açıklamalarına değinmek gerekiyor.
Adalet Bakanı Sadullah Ergin
basına yaptığı açıklamada, paketin bugün Bakanlar Kurulu’nda ele alınmayacağını
söyledi. Bu demecin ardından Paketin öncelikle Başbakan Recep Tayyip Erdoğan’ın gündemine sunulacağı
ve kurmayları ile yapılan görüşmeden sonra meclis gündemine getirileceği
anlaşılıyor.
Adalet Bakanı Sadullah Ergin
yargıdaki yeni düzenlemelerle ilgili olarak özellikle AİHM’in Türkiye aleyhine
verdiği ihlal kararlarındaki gerekçelerin telafi edileceğini söyledi. Ergin,
“Savcı ile savunma arasındaki eşitsizlik giderilecek. Tutukluluğa itirazda
avukatın da görüşü alınacak” dedi.
Adalet Bakanı Sadullah Ergin’in
açıklamasından ortaya çıkan ana başlıklar ise 4. Yargı paketinin içeriğinde
neler olacağı sorusunun cevabını veriyor. Buna göre 4.Yargı paketinin
içerisinde;
·
Yaşam hakkı ihlallerinin önlenmesi,
·
İşkence ve kötü muamelenin önlenmesi,
·
Özgürlük ve güvenlik hakkı ihlallerinin
önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınması,
·
Makul sürede yargılanmanın sağlanması,
·
Mahkemeye erişim hakkı önündeki engellerin
kaldırılması,
·
Sanık haklarının güçlendirilmesi ve savunmanın
etkinliğinin artırılması,
·
Silahların eşitliğinin sağlanması,
·
Yargı kararlarının etkin şekilde icrasının
sağlanması,
·
Özel hayatın ve aile hayatının tüm unsurlarıyla
korunması,
·
Düşünce ve vicdan özgürlüğünün önündeki
engellerin kaldırılması,
·
İfade ve basın hürriyetinin en geniş manada
sağlanması,
·
Mülkiyet hakkını ihlal eden uygulamalara çözüm
bulunması,
·
Dernek kurma ve toplanma özgürlüğü önündeki
engellerin kaldırılması
Konularının ayrıntılı olarak yer
alacağı anlaşılıyor. 4.yargı paketi ile ilgili tasarı kısa zamanda meclis
gündemine gelecek.
BAŞBAKAN YARDIMCISI VE HÜKÜMET
SÖZCÜSÜ BÜLENT ARINÇ’IN AÇIKLAMALARI
Başbakan Yardımcısı ve Hükümet
Sözcüsü Bülent Arınç, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan başkanlığında 4. Yargı
Paketi'ne ilişkin bugün bir görüşme yapılacağını söyledi.
Bakanlar Kurulu toplantısının
akabinde basına konuşan Başbakan Yardımcısı ve Hükümet Sözcüsü Bülent Arınç basının
sorduğu sorulara da cevap verdi. Arınç, Başbakan Erdoğan'ın Balyoz Davasından
18 yıl hapis cezası alan Emekli Orgeneral Ergün Saygun'u hastanede ziyaretinin
sorulması üzerine “ziyaretin insani amaçlarla yapıldığını söyledi.”
Arınç, 4.Yargı Paketinin son
durumu hakkında kendisine yöneltilen soruya cevaben "Yarın (Bugün) biz
Başbakanımızın başkanlığında resmi konutta çalışma yapacağız. 4. Yargı Paketi
ile ilgili olduğunu söyleyebilirim. Ancak daha önceki toplantılarda bu
paketteki maddeler üzerinde olumlu görüşler bildirilmişti. Sadece 1-2 veya 3
madde üzerinde teknik çalışma yapma ihtiyacı duymuştu. Adalet Bakanımız o
konudaki çalışmaları tamamlandığını ifade etti. Bakanlar Kurulu'ndan görevli
arkadaşlarımız yarın Başbakanımızla birlikte toplantıyı yapacaklar. Eğer
üzerinde karar verecek olursak geldiğimiz noktayı Sayın Adalet Bakanımız
bildirecektir" diye konuştu.
Arınç, konuşmasının devamında “Türkiye’de
bugün tabu sayılan pek çok olayda özgürlük alanının genişletilmesi halinde
mahkemelerin, sanıkların rahatlayacağını ve davaların sonuçlarına daha çabuk
gidilebileceğini” belirtti.
Başbakan Yardımcısı ve Hükümet
Sözcüsü Bülent Arınç, “İnşallah Adalet Bakanlığımız çalışmasını tamamlamış ise
pazartesi günü Bakanlar Kurulu'nda 4. Yargı Paketi konusunda da kararımızı
vereceğiz. Umarım ki önümüzdeki günlerde bu kanunları da Meclis'ten geçirmiş
olacağız.” diye konuşmasını sonlandırdı.
4.YARGI PAKETİNİN İÇERİSİNDE
NELER OLACAK
Kulislerde konuşulanlara göre KCK
tutuklularının da içerisinde olduğu birçok kişiye tahliye yolu açılacağı
düşünülüyor. 4.yargı paketi ile birlikte şiddet unsuru içermeyen düşünce
suçlarının ceza kapsamından çıkarılması kuvvetle muhtemel görünüyor.
4.Yargı paketi ile birlikte İnsan
Hakları Eylem Planı’da Başbakan Tayyip Erdoğan ve kurmaylarının görüşüne
sunulacak. Bugünkü AKP grup toplantısında bu düzenlemelerin tartışılmasının
gündemde olduğu belirtiliyor.
Daha sonra bakanlar kuruluna
sunulacak 4.Yargı paketi içerisinde ciddi değişiklikler mevcut. Özellikle
yazılı ve görsel basında sıkça söz edildiği şekilde şiddet unsuru içermeyen düşünce
suçları ceza kapmasından çıkarılacak. Bu da bir çok hükümlünün özellikle KCK
davası tutuklularının tahliyesi anlamına geliyor.
TCK 220 MADDESİ DEĞİŞİYOR.
4.Yargı paketinde TCK 220.
Maddesinde değişiklik yapılacak. Değişikliğin içeriği henüz netleşmese de kulislerde
sıkça konuşulduğu üzere artık örgüt üyesi olmayan ancak örgüt adına eylem
yapan, suç işleyen kişilerin örgüt üyesi olarak yargılanması son buluyor. Bu değişikliğin sonucunda cezaevlerinde terör
suçları sebebiyle yatan birçok hükümlü örgüt bağlantısı olmaması sebebiyle
tahliye edilebilecek gibi görünüyor.
İŞKENCE ve KÖTÜ MUAMELE SUÇLARINDA ZAMANAŞIMI KALKIYOR.
4.Yargı paketinde getirilmesi düşünülen
en önemli değişiklik İnsan Hakları ihlalleri doğrultusunda olacak. İşkence ve
kötü muameleye dair suçlarda zaman aşımı kaldırılacak. Bu değişiklikle birlikte
bu tür suçları işleyen kişiler hakkında her zaman dava açılabilecek.
SUÇU ve SUÇLUYU ÖVMEDE HAPİS CEZASI KALKIYOR
TCK’da bulunan suçu ve suçluyu
övmeye dair Kanun maddelerinde değişikliğe gidilerek kanun maddelerinin
yumuşatılacağı belirtiliyor. Özellikle kişilerin suçla ilintili olmayan sözleri
ve davranışlardan dolayı ceza almaması gerekliliğinden dolayı bu madde de
değişikliğe gidilmesi bekleniyor.
HALKI ASKERLİK HİZMETİNDEN SOĞUTMA SUÇUNDA HAPİS CEZASI KALKIYOR
4. Yargı paketi ile getirilmesi
planlanan önemli bir değişiklikte askerlikten soğutma suçunun hapis cezasının
kaldırılması olacak. Halkı askerlik hizmetinden soğutmaya dair suç işlenmesi
halinde şu anki kanunumuzda 6 ay ile 3 yıl arasında hapis cezası öngörülüyor.
4.Yargı paketi ile birlikte hapis cezasının kaldırılarak bu suçun karşılığı
olarak adli para cezası verilmesi düşünülüyor.
ADLİ YARDIM TALEBİ REDDEDİLENLERE İTİRAZ HAKKI GELİYOR.
4.Yargı paketinden yapılan
değişiklikle adli yardım talebi reddedilen kişilerin artık bu karara itiraz hakları
olacak. Kişiler adli yardım taleplerinin reddi halinde karar itiraz edebilecek
ve bu konuda inceleme yetkisi mahkemelere verilecek. İçeriği henüz belirlenmese
de bu itirazın dava yolu ile mi yoksa dilekçe ile başvuru yolu ile mi
yapılacağı önümüzdeki günlerde kesinleşecek.
TAHLİYE TALEPLERİNDE SAVCIDAN GÖRÜŞ ALINMAYACAK
4.Yargı paketinde getirilmesi planlanan
önemli bir değişiklikte ceza yargılamasında soruşturma ve kovuşturma aşamasında
yapılacak tahliye taleplerinin duruşma dışında yapılması halinde savcıdan görüş
alınmayacağı konusu. Adil yargılanma hakkının temel unsurlarından birinin “Silahların
Eşitliği” olduğu düşünülürse bu durum devletin avukatı konumunda bulunan ve iddia
makamı olan savcı ile avukatın şartlarını eşit hale getirecektir.
TUTUKLU YARGILAMADA SANIK 30 GÜN İÇERİSİNDE HÂKİM KARŞISINA ÇIKARILACAK
4.Yargı paketinde aslında Türk
Ceza Kanununda bulunan fakat uygulama imkânı bulunmayan bir madde de
kesinleştirilecek. Buna göre TCK gereğince tutuklu yapılacak yargılamalarda
tutuklunun 30 gün içerisinde mahkeme karşısına çıkarılması sağlanacak. Mahkeme karşısına
her çıkarıldığında da tutukluluğun devamı konusunda mahkeme bir karar verecek.
Tabi kanun maddesi olarak yapılacak bu düzenlemenin ardından hâkimlerin fiziki
şartlarının ve dosya yoğunluğunda çözülmesi gerekiyor ki bu madde layıkıyla
uygulanabilsin.
TUTUKLUĞA İTİRAZDA SANIKTA
DİNLENECEK
4.Yargı paketinde getirilmesi
planlanan başka bir değişiklikte “Tutukluluğa itiraz” kurumunda olacak. Her ne kadar
tutukluluğa itiraz kanun da geçse de uygulama da mahkemelerin tutukluğa itiraz
hususunda verilen dilekçelerin çok yüksek bir oranını kabul etmediği bir
gerçek. 4.Yargı paketi ile Tutukluluğa yapılacak itirazlarda savcı mütalaa
verecek. Savcının mütalaası sanığa bildirildikten sonra hâkim tarafından sanık
dinlenerek karar oluşturulacak.
ASKERİ MAHKEME KARARLARINA YENİDEN
YARGILAMA YOLU AÇILIYOR
Özellikle AİHM tarafından adil
yargılanma ilkesine aykırı olarak görülen Askeri Mahkemelerin verdiği kararlar
için yeniden yargılanma yolu açılması planlanıyor.
KAMU HİZMETLERİNE ANADİLDE ERİŞİM
MÜMKÜN OLACAK
Özellikle Kürt kökenli
vatandaşların yoğun olduğu yerlerde resmi kurumlarda kürtçe konuşulabilecek. 4.Yargı
Paketi ile birlikte vatandaşların anadillerinde kamu hizmetlerine erişimleri
sağlanacak. Açılım kararı ardından yapılması planlanan bu değişikliğin nasıl
uygulanacağı ise ileriki günlerde açıklık kazanacak. Başbakanlık'ta hazırlanan değişiklik, Türkçe
verilen kamu hizmetlerinin vatandaşın ana dilinde çeviri yoluyla sunulması
şeklinde olacak ve kamudaki tüm alanları kapsayacak. Anadilde kamu hizmetlerine
erişim hakkı konusundan adımların nüfus yoğunluğu ve taleplere göre atılması
planlanıyor.
VİCDANİ RET KOMİSYON KARARINA
BAĞLI OLARAK UYGULANACAK
4.Yargı Paketi Özellikle AİHM’de Türkiye
aleyhinde çıkan kararları engellemek adına çıkarılıyor. Türkiye’nin aleyhine en
çok çıkan kararlardan biri de Vicdani Ret. Vicdani ret konusunda bir komisyon
oluşturulacak. Bu komisyonun verdiği karar doğrultusunda bazı kişiler için
Vicdani Ret kavramı kabul edilecek.
VİCDANİ RETTE MÜKERRER CEZAYA
SON
Askeri yargıda da AİHM tarafından verilen kararlar yargılanmanın yenilenmesi
nedeni sayılacak. AİHM, Türkiye aleyhine verdiği birçok kararda vicdani ret
iddiasıyla askere gitmeyen kişilere, aynı suçtan defalarca hapis cezası
verilmesini insan haklarının ihlali olarak değerlendiriyor. Bu kapsamda askere
gitmeyerek kaçak durumuna düşen kişilere ancak bir kez hapis cezası verilmesi, devamında
ise para cezaları öngörülmesi düşünülüyor.
UZUN TUTUKLULUK SÜRELERİ SONA
ERECEK
4.Yargı Paketi ile birlikte yargılamaların
makul sürede sonuçlandırılmasını sağlayacak düzenlemelerde yapılacak. Ayrıca
mahkeme kararlarının uygulanmaması veya geç ya da eksik uygulanması durumunu
ortadan kaldıracak düzenleme yapılacak. Bu sayede uzun tutukluluk süreleri ve
tahliye taleplerine ilişkin yaşanan ve AİHM ve AB birliği tarafından Türkiye
aleyhine kullanılan bu durumda ortadan kalkmış olacak.
YENİDEN YARGILAMA
AİHM'de Türkiye aleyine verilen
bir çok kararda etkili soruşturma yapılmadığı gerekçesine dayanılıyor. 4. Yargı paketi ile birlikte AİHM tarafından
etkili soruşturma yapılmadığı kararı verilen davalar yeniden açılabilecek.
HAKİM ve SAVCI TERFİLERİNE YENİ
KRİTERLER GELİYOR
4.Yargı paketi ile birlikte Hakim
ve Savcıların tayin ve terfilerinde en önemli kriter, baktıkları soruşturma ve
kovuşturmalar olacak. Yargılama süresinin kısalığı, davaların uluslararası
kriterlere uygunluğu da terfiler değerlendirmesinde göz önüne alınacak.
KAMU GÖREVLİLERİ DOKUNULMAZLIK KAVRAMI
DEĞİŞİYOR.
4.Yargı paketi ile birlikte kamu
görevlilerince işlenen adam öldürme, kasten yaralama, işkence gibi suçların
soruşturulması ve kovuşturulmasında idareden alınması gereken izin şartı da artık
olmayacak.
KADINLAR SADECE KIZLIK SOYADINI
KULLANABİLECEK
4.Yargı paketi ile Kadınların
evlendikten sonra da kızlık soyadını kullanabilmesinin önü açılıyor.
BASIN DAVALARINDA SOMUT OLGU
ŞARTI GELİYOR.
4.Yargı Paketi ile birlikte basın
davalarıyla ilgili de önemli değişiklikler geliyor. Özellikle Basın
mensuplarına açılacak tüm davalarda ispat hukuku açısından makul derecede şüphe
kavramı genişletilerek somut olgu kavramı getiriliyor.
YAPILAN HER GÖSTERİ SUÇ
SAYILMAYACAK
4.Yargı Paketi ile birlikte toplantı
ve gösteri yapma, dernek kurma özgürlüğü sınırları AİHM kararları doğrultusunda
genişletilecek. Bu konuda yapılacak kanun değişikliği ile birlikte AİHM’de Türkiye
aleyhine verilen kararların azalması planlanıyor.
KAMULAŞTIRMA BEDELİ FAİZİYLE
HEMEN ÖDENECEK
Mevcut uygulamada Kamulaştırma
Bedellerinin geç ödenmesi ciddi sorunlar doğuruyordu. 4. Yargı paketi ile kamulaştırma
davalarında taşınmaz bedelinin ödenmemesi, geç ödenmesi veya uzun sürede
ödenmesi sorunları tamamen çözülecek. İlgili kurum kamulaştırma yapmak istediği
takdirde kamulaştırma bedelini peşin ödeyecek, gecikmesi halinde bedele yasal
faiz işletilecek.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder
Yorumunuz için teşekkür ediyorum. Yorumunuz moderatörlerimizce onaylandıktan sonra sistemde görünecektir.